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绍兴市越城区人民代表大会常务委员会代表建议、批评和意见办理的规定

时间:2017-07-25 11:15:15来源:
绍兴市越城区人民代表大会常务委员会
代表建议、批评和意见办理的规定

  第一条  为保障区人民代表大会代表(以下简称代表)依法行使职权,做好代表建议、批评和意见的办理工作,根据有关法律,结合实际,制订本规定。
    第二条  本规定所称代表建议、批评和意见,是指代表在区人民代表大会会议期间和闭会期间分别向区人民代表大会及其常务委员会提出的对各方面工作的建议、批评和意见,以及区人民代表大会主席团对代表作为议案提出但不符合议案基本要求,决定作为建议、批评和意见处理的。
    第三条  常务委员会应当为代表建议、批评和意见工作提供必要的条件,常务委员会代表工作委员会应当为代表建议、批评和意见工作提供服务。
    第四条  代表应当主要围绕全区改革发展稳定的大局,政治、经济、文化、社会生活中的重大问题和人民群众普遍关心的问题提出建议、批评和意见。
    第五条  下列情况不应当作为代表建议、批评和意见提出:
    (一)涉及解决代表本人或者亲属个人问题的;
    (二)代转人民群众来信或者案件申诉材料的;
    (三)属于学术探讨,产品推介的;
    (四)没有具体内容的;
    (五)其他不应当作为建议、批评和意见的。
    第六条  代表提出建议、批评和意见,应当采取视察、调研和代表小组活动等形式,深入实际,深入基层,了解重要情况和问题,反映人民群众的意见和要求,力求准确,并尽可能提出解决问题的办法。
    第七条  代表提出的建议、批评和意见,应一事一件,由代表一人或数人联名提出。联名提出的,领衔代表应当采取适当方式,使参加联名的代表了解建议、批评和意见的内容。代表提出的建议、批评和意见,应使用统一印发的专用纸,书写清楚,并亲笔签名。
    第八条  区人民代表大会会议期间代表提出的建议、批评和意见,由大会秘书处受理,在大会结束后,由常务委员会办事机构及时交有关机关、组织办理。交办的具体工作由常务委员会代表工作委员会和区人民政府办公室负责。区人民代表大会闭会期间代表提出的建议、批评和意见,由常务委员会代表工作委员会交有关机关、组织办理。
    第九条  常务委员会代表工作委员会应当对代表建议、批评和意见进行综合分析,提出拟重点办理的代表建议、批评和意见,会同区人民政府办公室和其他机关、组织共同研究,经常务委员会主任会议确定后,交由有关机关、组织重点办理。
    第十条  代表提出的建议、批评和意见,需要两个以上承办单位共同办理的,由交办单位确定主办单位和会办单位,主办单位负责落实并书面答复代表。会办单位应协同主办单位积极研究办理。区人民政府有关部门因意见不一致,需要综合协调的,区人民政府办公室应当进行协调。
    第十一条  承办单位接到交办的代表建议、批评和意见,认为不属于本单位职责范围内的,应在收到之日起七日内向交办机关说明情况,经交办机关同意后退回,不得滞留、延误和自行转办,交办机关应当及时重新确定承办单位并交办。
    第十二条  认真研究处理代表建议、批评和意见并负责答复,是有关机关、组织的法定职责。承办单位应尊重代表的权利,把办理代表建议、批评和意见的工作列入重要议事日程,建立办理制度,确定分管领导,落实专人办理。按照有关法律、法规和政策,对能够解决的,抓紧落实;对难度较大的,积极创造条件,尽力解决;因客观条件限制难以解决的,向代表充分说明原因。
    第十三条  承办单位在办理代表建议、批评和意见工作中,应加强与代表的联系,征求代表的意见。必要时,承办单位可采取走访、座谈等形式与代表商讨沟通。对需要重点办理的代表建议、批评和意见,应当邀请相关代表参与研究。
    代表建议、批评和意见涉及国家秘密的,承办单位应当做好保密工作。
    第十四条  对代表建议、批评和意见的办理结果,承办单位应在交办之日起三个月内以公文形式答复给提出的每位代表。少数复杂的问题,经交办机关同意,可延长至六个月内答复。答复件应由承办单位负责人审核签发,并附寄《区人大代表建议、批评和意见办理结果征询意见表》征询代表意见。承办单位应将办理结果抄送常务委员会代表工作委员会,并附寄《区人大代表建议、批评和意见办理结果自评表》,属区人民政府所属部门承办的,同时抄送区人民政府办公室。
    第十五条  承办单位办理代表建议、批评和意见,实行跟踪办理制度。代表对答复不满意的,承办单位应再次研究办理,并在一个月内重新书面答复代表。对已答复代表正在解决或者列入工作计划、规划逐步解决的,应当继续做好办理工作,在妥善解决后再次答复代表。不能按已答复要求解决的,应当及时向代表说明原因。
    第十六条  区人民政府所属部门承办的代表建议、批评和意见,由区人民政府办公室负责督促检查,并向常务委员会报告办理工作情况。
    第十七条  常务委员会应通过组织代表视察、述职评议、跟踪督办等形式加强对代表建议、批评和意见办理工作的督促检查。
    代表或代表小组可以对办理情况进行调研和视察。
    代表建议、批评和意见的办理情况应当列入常务委员会任命干部述职报告的内容。
    常务委员会代表工作委员会负责向常务委员会提出代表建议、批评和意见办理情况的报告,并将报告印发下次人民代表大会会议。
    第十八条  区人民代表大会常务委员会、区人民政府对办理代表建议、批评和意见工作成绩显著的单位和个人,予以表彰和奖励;对推诿扯皮、敷衍塞责的单位,应予严肃批评,情节严重的,追究承办单位领导的责任;对提出建议、批评和意见的代表进行打击报复的,依法处理。
    第十九条  代表在区人民代表大会期间提出的涉及市级有关部门的建议、批评和意见,大会秘书处受理后,通过常务委员会代表工作委员会转给本区的市人大代表,由市人大代表依照有关规定在市人民代表大会上提出。如遇市人民代表大会闭会期间,向市人民代表大会常务委员会提出。
    涉及市级有关部门的代表建议、批评和意见的办理情况,请市人民代表大会常务委员会代表工作委员会将有关答复件提供给区人民代表大会常务委员会代表工作委员会,由区人民代表大会常务委员会代表工作委员会以书面形式告知代表。
    第二十条  本规定自通过之日起施行。
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