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区人大常委会任免国家机关工作人员办法

时间:2017-07-19 17:57:07来源:
    (1998年8月26日区五届人大常委会第三次会议通过
    2003年10月28日区六届人大常委会第五次会议第一次修订
    2007年10月30日区七届人大常委会第六次会议第二次修订2014年10月29日区八届人大常委会第二十六次会议第三次
    修订)
    
  •     总  则
  •     
    第一条  根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人民共和国人民检察院组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的有关规定,制定本办法。
    第二条  常务委员会任免国家机关工作人员,必须遵循党管干部的原则,坚持干部四化方针和德才兼备的标准,按照法定的程序进行。
    第三条  经常务委员会任命的国家机关工作人员,必须自觉接受常务委员会、区人大代表和人民群众的监督,全心全意为人民服务。
    

  •     任免范围
  •     
    第四条  在区人民代表大会闭会期间,决定任免区人民政府的个别副区长。
    决定任免区人民政府各局、办的局长和主任。
    依法任免区人民法院的副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员。
    依法任免区人民检察院的副检察长、检察委员会委员和检察员。
    任免常务委员会各办事机构、街道人大工作委员会的主任、副主任。
    第五条  在区人民代表大会闭会期间,决定撤销区人民政府个别副区长的职务。
    决定撤销:区人民政府各局、办的局长和主任的职务;区人民法院的副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员的职务;区人民检察院的副检察长、检察委员会委员和检察员的职务;常务委员会各办事机构、街道人大工作委员会的主任、副主任职务。
    第六条  在区人民代表大会闭会期间,推选常务委员会代理主任;决定区人民政府代理区长;决定区人民法院代理院长;决定区人民检察院代理检察长。
    第七条  决定接受常务委员会主任、副主任、委员,区人民政府区长、副区长,区人民法院院长和区人民检察院检察长的辞职。
    第八条  通过常务委员会代表资格审查委员会组成人员人选。
    第九条  在区人民代表大会闭会期间,补选市人民代表大会出缺的代表和罢免个别代表,以及接受个别市、区代表的辞职。
    
    第三章  审议程序
    
    第十条  区人民政府副区长的个别任免(撤销)和区人民政府各局、办的局长和主任的任免(撤销)由区长提请;区人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员的任免(撤销)由区人民法院院长提请;区人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员的任免(撤销)由区人民检察院检察长提请;常务委员会各办事机构、街道人大工作委员会的主任、副主任的任免(撤销)由常务委员会主任提请;区级国家机关领导人员的辞职,由当事人提请;区人民政府区长、区人民法院院长、区人民检察院检察长的代理由常务委员会主任会议提请。
    对于撤职案,除了以上人员提请外,还可以由主任会议提请或常务委员会五分之一以上的组成人员书面联名提出。
    第十一条 常委会任命的区人民法院审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员,区人民检察院检察委员会委员、检察员,实行任前公示。
    上述人员由区人民法院、区人民检察院进行公示,公示时间为7天,内容包括拟任命人员的基本情况、主要工作简历和拟任职务等。
    对在公示期间反映出的问题,由有关部门调查核实,并向主任会议报告,由主任会议根据情况,决定暂缓任命或不予任命。
    第十二条  向常务委员会提请审议的人事议案,提请机关一般应在常务委员会会议举行的十日前送交常务委员会办公室。人事任免议案应附《干部任免呈报表》。
    人事任免工作具体事宜,由常务委员会办公室会同有关工作委员会负责办理。
    第十三条 拟提请任命区人民法院审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员,区人民检察院检察委员会委员、检察员的,其任职资格应进行审查。资格审查的具体内容为:
    (一)拟提请任命者是否符合《中华人民共和国法官法》、《中华人民共和国检察官法》规定的担任法官、检察官必须具备的条件。
    (二)拟初任法官、检察官者是否通过国家统一组织的司法考试。
    (三)提请机关是否按照《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人民共和国人民检察院组织法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关法律、法规和有关规定的程序办理。
    第十四条  人事议案先由常务委员会主任会议研究,再提请常务委员会会议审议。常务委员会主任提请的人事议案是否提交常务委员会会议审议,由常务委员会主任会议研究决定。
    常务委员会五分之一以上的组成人员书面联名提出的撤职案,由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议;或者由主任会议提议,经全体会议决定,组织调查委员会,由以后的常务委员会会议根据调查委员会的报告审议决定。
    提请的人事议案在常务委员会会议审议前,提请机关要求撤回的,经主任会议同意,可以撤回。
    提请审议的人事议案,经过常务委员会组成人员充分酝酿,在多数赞同的情况下交付表决;如果认为某项情况不清,尚需进一步考察时,可以暂缓表决,待情况了解清楚后,再行议决。
    第十五条 常委会审议任命区人民政府副区长、区人民法院副院长、区人民检察院副检察长时,被任命人员应当在常委会会议上作任职发言。
    被任命人员任职发言的主要内容为:对所任职务岗位职责的认识及任职工作思路;依法行政、公正司法,勤政廉政,接受监督等方面的打算;本人认为与所任职务有关的需要报告或说明的其他事项。
    第十六条  对提请常务委员会任命而未获通过的人选,提请机关认为有必要的,可以再次提请常务委员会任命。经两次未获通过的人选,在本届常务委员会任期内,不得再提请任命其担任同一职务。
    第十七条  区人民政府、区人民法院、区人民检察院对须经常务委员会任免的国家机关工作人员,必须及时报请办理任免手续。常务委员会通过的人事议案,由常务委员会对外公布并发任免通知;未经常务委员会正式通过的人员,不得到职或离职,提请机关不得对外公布。
    被任命的国家机关工作人员,发给由常务委员会主任署名的任命书。常务委员会可以对由其任命和决定任命的国家机关工作人员进行谈话。
    经常务委员会决定的常务委员会代理主任,区人民政府代理区长,区人民法院代理院长,区人民检察院代理检察长,不发任命书。
    第十八条  常务委员会决定区人民政府局、办的局长和主任的任免,由区人民政府报市人民政府备案。决定接受常务委员会组成人员,区人民政府区长、副区长,区人民法院院长,区人民检察院检察长的辞职,由常务委员会报区人民代表大会备案。区人民检察院检察长的辞职由区人民检察院报经市人民检察院检察长提请市人大常委会批准。决定代理检察长由区人民检察院报市人民检察院和市人大常委会备案。
    
    第四章  审议方式
    
    第十九条 常委会会议审议国家机关工作人员任命议案时,任命人员应进入常务委员会会议会场,与各位组成人员见面。
    任命人员见面,原则上在一届常务委员会期间安排一次,以任命人员首次列入常务委员会会议任命时安排为宜。                        
    安排见面的任命人员,一般在常务委员会会议上任命议案提请、介绍完毕后,进入会场,与组成人员见面。
    第二十条  在常务委员会审议人事议案时,提请机关的主要负责人应到会提出人事议案,并由有关部门负责人介绍提请任免人员的简历、主要表现等情况,说明理由,解答审议中提出的问题。
    撤职案应当写明撤职的对象和理由,并提供有关的材料。撤职案在提请表决前,被提出撤职的人员有权在常务委员会会议上提出申辩意见,或者书面提出申辩意见,由主任会议决定印发常务委员会会议。
    第二十一条  常务委员会审议人事议案,应充分发扬民主,充分发表意见,集体讨论,按照民主集中制的原则,少数服从多数,作出决定。
    第二十二条  下列职务的审议,采用无记名投票方式进行表决:
    区人民政府代理区长、个别副区长,区人民政府各局、办的局长、主任;
    区人民法院代理院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员;
    区人民检察院代理检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员;
    常务委员会代理主任以及常务委员会各办事机构、街道人大工作委员会的主任、副主任。
    补选市人民代表大会出缺的代表和罢免个别代表,以及接受个别市代表的辞职,接受常务委员会主任、副主任,委员,区人民政府区长,区人民法院院长和区人民检察院检察长的辞职。
    其他职务的任免采用举手方式进行表决。
    第二十三条  常务委员会审议人事议案,必须经全体组成人员过半数同意,方获通过。
    

  •     附  则
  •     
    第二十四条  常务委员会主任因为健康原因不能工作或者缺位的时候,由常务委员会在副主任中推选一人代理主任的职务,直到主任恢复健康或者人民代表大会选出新的主任为止;区人民政府区长、区人民法院院长、区人民检察院检察长因故不能担任职务的时候,由常务委员会主任会议从副区长、副院长、副检察长中提出代理人选,提请常务委员会会议决定。
    第二十五条  区人民代表大会换届后,由上届常务委员会任命的政府组成人员需要留任的,应重新依法决定任命。
    第二十六条  区人民代表大会换届后,区人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员,区人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员;常务委员会各办事机构、街道人大工作委员会的主任、副主任,如果职务未作变动的,不再重新任命。
    第二十七条  常务委员会任命和决定任命的国家机关工作人员,如所在机构撤并,须经常务委员会办理免职手续。
    第二十八条  由常务委员会任命和决定任命的国家机关工作人员退休,须经常务委员会办理免职手续。
    第二十九条  由常务委员会任命和决定任命的国家机关工作人员死亡,原提请机关应及时报常务委员会备案。
    第三十条  常务委员会的组成人员不得担任区人民政府、区人民法院、区人民检察院的职务,如果担任上述职务,必须向常务委员会辞去常务委员会的职务。

    
    
    
    
    
    
    
    
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